法治面｜江西公交车司机突发不适致3死7伤，应落实强制体检制度吗？

界面新闻记者 | 张倩楠

界面新闻编辑 | 刘海川

据江西南昌市公安局交通管理局通报，2024年4月8日11时42分许，南昌市东湖区叠山路胜利路口至子固路口段，公交车赣AM0902由东向西先后与多名行人发生碰撞，造成一起交通事故，3人当场死亡、7人受伤送医。

驾驶员李某（男，51岁）随后被警方控制，经初步调查，驾驶员李某驾驶车辆行至叠山路胜利路口时突发心脏不适失去意识。事故原因警方正在进一步调查中。

事故发生后，公众在表达对受害者哀悼的同时，也发出追问：这样的悲剧可以避免吗？

近年来，公交车司机突发疾病引起事故的情况屡见不鲜。2023年12月26日，北京市368路公交车行驶到三环路公主坟桥南路段时，司机突然晕倒，车辆与对向车道社会车辆发生刮蹭，公交车上有两人轻微磕碰伤。2021年4月14日，江苏宜兴市一公交客车司机突发疾病进入睡眠无意识状态，导致车辆越过道路中心线驶入对向车道，与对向货车碰撞，造成6人死亡、9人受伤，直接经济损失830余万元。

发表于中国初级卫生保健2021年10月的《公交车司机健康状况及健康管理需求调查分析》一文显示，公交车司机是慢性病高发人群，该群体高血压、糖尿病、高血脂患病率高。另一方面该群体受到职业相关疾病的威胁，常见健康问题主要有腰椎、手腕、颈椎和关节的不适。

4月8日下午，南昌公交运输集团工作人员公开回应称，集团和车队每年都会定期安排所有职工包括司机进行身体检查。

但值得注意的是，我国尚未建立公交司机定期强制体检制度。

根据《机动车驾驶证申领和使用规定》，申领、换取机动车驾驶证时，应当提供身体健康的体检证明。但规定只要求年龄在70周岁以上的机动车驾驶人，每年进行一次身体检查并提交证明，而对大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶人在证件有效期内的体检问题没有明确要求。

2017年5月起实施的《城市公共汽车和电车客运管理规定》中要求从事城市公共汽电车客运的驾驶员身心健康，无可能危及运营安全的疾病或者病史。但对于如何保障和监测驾驶员身心状况，上述规定并没有进一步说明。

一位西部某地级市公交公司管理层人员向界面新闻介绍，公交车驾驶员是一个特殊行业，驾驶员的身体健康关系到广大乘客生命安全，正常来讲每年都应该对公交车驾驶员进行体检。但目前来看全国公交对于驾驶员的体检是有“欠账”的。某些地区可以做到“两年一检”，但体检项目覆盖并不全面，可能难以筛查出一些健康隐患。

“平时会有对公交驾驶员的健康检测问询的程序，每一天早上上班前会询问驾驶员是否生病、身体有无不适、是否饮酒，但这只是‘纸上问询’。做得好的地方会有自动检测仪，进行酒精检测，做得不好的地方就是走个过场。”上述公交公司管理层人员说。

早在2014年，全国政协委员王健提交了“关于建立公交（出租）司机定期强制体检制度的提案”，他建议，强制有关公共服务的司机每年进行1-2次的体验，将体检常态化和制度化。

王健经调研后指出，一些单位从来就没有组织过司机进行体检；有的虽然组织体检，但没有形成常态化和制度化；一些单位对司机的身体健康、预防疾病等方面宣教不够；由于国家没有规定司机体检是强制性的，因此，一些司机为了多拉活，报名者并不多。

而中华全国总工会在对该提案的答复中表示，“建立公交（出租）司机定期强制体检制度、行车作息制度和提高司机的福利待遇等建议，我们认为十分中肯，应该积极研究采纳。”此外，中华全国总工会表示，将配合有关部门，做好公交（出租）司机的休假体检相关工作。

但公交司机定期强制体检制度并未得到落实，上述公交公司管理层人员表示，每年职工代表大会、全国两会，都会提出来公交驾驶员体检的问题，但这个问题难以解决，最大的原因就是“缺钱”。“现在开工资都困难，更不用说体检。”他说，此外，如果体检检查出司机身体状况存在问题，公交公司也缺乏转岗、补贴等救济措施。